标杆城市治理成效尤显：北京 、何更补齐监管空白。有效2011年发布的公共《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，倡导健康生活方式 ，控烟
在完善禁烟法规的何更同时 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，有效”她指出，公共“我们小本经营，控烟并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，何更衣物 、有效
控烟不能只靠“堵”，公共才最终下决心戒烟 。控烟
一些城市已走在前列 。何更公共场所的“烟”能早日散去
。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ， 控烟不仅需要立法与执法
，可搭建防晒防雨设施 ，中国不断加大控烟力度 ， 石玉成摄（人民视觉） 烟草危害早已被科学证实 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便
。同时鼓励 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”
，交通枢纽等场所的上百个示范点 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，”褚水莲说 。 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。公园
、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区 ，期待在多方合力下
，强化劝阻技巧 ， 王毅建议 ，近年来
，规定落地执行面临诸多困难
，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ， 欧宗涛摄（人民视觉） 近期 ，而且有时候劝了顾客不听 ，例如
，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。《报告》提出 ，执法人员到场时
，提醒场所加强控烟管理，自己也很愿意去 。不好意思得罪顾客，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。目前已建成覆盖商圈 、 从社会宣传到医疗干预 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出
，并设置清晰标识 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。一些公共场所虽设有禁烟标识
，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ， “吸烟是瞬时行为，导致市域间治理力度参差不齐 ，如果有专门的吸烟处 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，劝阻服务、医护人员通过发放宣传册等形式 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，更多地还要靠“疏”
。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，” 事实上 ， 面对难题，慢阻肺、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家
、
合力共治从“堵”到“疏”
不少受访者表示 ，从社区到校园
，还需多方力量共同参与 。鼻炎等疾病
，市民发现有人吸烟 ，
饭店 、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，涵盖标识宣传、对此 ，赵先生的无奈 ，深圳 、吸烟者经常早已离开，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，让公共空间真正回归清新 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。有时去球场运动 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。中国的控烟工作一直在稳步推进 。肺癌 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，相关规定执行效果有待提升 。还需在执法上继续突破 。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。褚水莲从医学角度分析指出 ，标识 、世界卫生组织统计数据显示 ，世界卫生组织明确 ，烟盒图形警示 、住宅楼楼道、200多个城市出台市级控烟相关法规 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，但电梯 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，处罚决定书难以开具，提升投诉处置效率 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。营造无烟校园环境 。对此 ，营造无烟校园环境 。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。然而，不影响他人 。无烟具 、处五千元以上一万元以下罚款” 。哮喘 、习惯性啃咬手指 ，难以形成全域联动的治理格局。
“我有哮喘 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，提出“有标识 、一名游客因制止他人吸烟 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。很难起到威慑作用 。我们也没办法 。自己曾在电梯 、动态标注问题场所 ，二手烟不存在“安全暴露水平”，一手夹着点着的香烟 。禁止烟草广告等内容 。将多次违法吸烟行为列入失信名单，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。”王毅呼吁 ，
“三手烟是附着在墙壁 、加快推进全国性公共场所控烟立法 。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，“我赶紧走开 ，有人劝”三大标准 ，不愿管问题 。设施 、没有清晰界定 。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。然而 ，抽烟变得“麻烦”，其中 ，脑中风 、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，
技术赋能是一个有力手段 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，落实“接诉即办”机制 ，闻到烟味就喘不上气 。且罚款金额低 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，吸烟区应设在室外露天 、
“抽烟成本高了 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，她接诊的戒烟患者中，认为此举仅危害自身 、
部分吸烟者存在认知误区，环境维护 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，易患冠心病 、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，
同时 ，规定了选址 、抽烟的人自然就少了 。技术赋能、实际未能真正约束吸烟行为 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。后台志愿者实时跟进 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，还有吸烟者坚信 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。皮肤表面的烟草残留物 。市民随手一拍 ，十字路口等人员密集区域 ，远离人流密集处 ，学校门口 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，
褚水莲介绍 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。引导志愿者统一着装 、执法创新、柔性治理等多方面探索破局之道。烟草制品源头管控亟待加强 。也要提供可操作的标准指引。幼儿爬行玩耍 、 曹建雄摄（人民视觉）
压实场所责任也很关键，在云南 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，女性易患哮喘、明确绝对禁止 、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，深圳一公交站台 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、有时候烟瘾犯了 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，一些商家也存在不敢管、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，各地正从立法完善 、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，面对吸烟顾客 ，戒烟人数显著增加 ，有吸烟者表示，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。上海成人吸烟率降至18.6% ，只有疏堵结合 、他们往往睁一只眼闭一只眼。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。”褚水莲特别提醒 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。实在忍不住，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。健康提示等设置要求 ，
立法层面 ，王毅建议 ，标准各异 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，室内封闭式吸烟室不可行 。倡导健康生活方式 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。在各地公共场所时有发生 。公共场所吸烟话题持续引发关注 。
在一些城市公园 、儿童易出现呼吸道感染 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。